美国加密货币监管体系由多个联邦机构共同构成,各自依据不同法律框架行使职权,形成了一套既重叠又互补的监管网络。证券交易委员会(SEC)是核心监管者之一,主要负责判定加密货币是否属于证券范畴,并依据豪威测试对相关项目进行审查。其监管范围涵盖代币发行、交易平台及衍生品,若被认定为证券,则需遵守严格的披露与注册要求。商品期货交易委员会(CFTC)则侧重于将比特币等主流加密货币视为商品,监管其期货、期权等衍生品市场,并打击市场操纵行为。两家机构长期存在管辖权争议,例如对以太坊性质的认定分歧,凸显了监管边界模糊的挑战。

财政部下属的金融犯罪执法局(FinCEN)专注于反洗钱(AML)和反恐融资(CFT)合规,要求加密货币服务商注册为货币服务企业并提交交易报告。而货币监理署(OCC)与联邦存款保险公司(FDIC)作为银行监管机构,分别负责审批银行涉足加密货币托管业务的资质,以及探讨稳定币是否适用存款保险制度。美联储虽未直接监管加密货币,但通过制定支付系统政策及研究央行数字货币(CBDC),间接影响行业发展方向。

以纽约州金融服务局(NYDFS)为代表的州监管部门,通过颁发比特许可证(BitLicense)对本地加密货币企业实施准入管理,加州等州则效仿此类模式立法。这种联邦与州的双层体系,既增加了合规复杂性,也为企业提供了差异化发展的空间。部分州还推出监管沙盒,允许初创公司在受限环境中测试创新产品,试图平衡监管与行业增长需求。

行业规模扩大,跨部门协作机制逐步完善。总统金融市场工作组(PWG)定期召集SEC、CFTC等机构讨论稳定币风险,而金融业监管局(FINRA)则协助规范经纪商涉及的加密资产交易行为。2025年GENIUS法案进一步明确了稳定币发行方的储备资产要求,标志着联邦立法首次系统性介入该领域。针对DeFi等新兴模式的监管仍存空白,机构间协调效率也常受诟病。