以中国为例,监管态度最为严格且持续强化。中国人民银行联合多部门明确将虚拟货币相关业务定性为非法金融活动,境内交易所已被全面取缔。2025年底的专项会议进一步将稳定币纳入虚拟货币监管范畴,13个国家级部门联合打击炒作行为,从资金流转、传播渠道到跨境路径实施全方位封锁,彻底清除灰色地带。这种不能做、不能碰、不能宣传的高压政策,阻断投机炒作与非法金融活动的关联。

相较之下,部分地区采用牌照制合规化管理。香港自2019年起要求交易所必须取得证监会(SFC)牌照方可运营,目前仅5家平台获准开展业务;泰国通过数字资产经营法建立分级监管框架,要求交易所满足反洗钱审查与投资者保障要求;而欧盟推出的加密资产市场法案(MiCA)则强制交易所披露储备金并接入央行监控系统,未达标者将退出市场。这类监管虽允许交易所存在,但通过牌照审核、交易透明化及技术合规改造(如XBIT的监管沙盒协议)严控风险。

监管差异的核心矛盾集中在金融安全与创新平衡。中国等国家侧重维护货币主权与防范跨境洗钱,认为虚拟货币的匿名性、跨境流动性易被用于非法资金转移;而开放牌照的地区更注重引导技术合规化,例如要求交易所采用冷钱包隔离、智能合约审计等风控手段,推动其在供应链金融等实体场景应用。但无论何种模式,全球监管共识已清晰:交易所需放弃法外之地幻想,主动接受客户身份认证(KYC)、反洗钱(AML)等金融规则约束。

中国通过清除境内交易所及挖矿产业,切断本土化投机链条;欧美则探索链上监控工具,如要求稳定币发行方公开储备金结构,利用区块链溯源技术追踪异常交易。这一趋势预示着,交易所要么以合规技术重塑运营模式,要么面临全球性出清。